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서울 2020년 온실가스, 2005년比 9%↓

지역내총생산 당 배출량, E효율화 영향 지속감소 추세

서울시가 2020년 총 온실가스 배출량이 국제사회에 온실가스 감축약속을 선언한 2005년대비 9% 감소했다고 11일 밝혔다.

서울시는 온실가스 배출량관리를 강화하기 위해 온실가스 배출량 산정에 2년이 소요되던 기존 체계와 달리 앞으로 90%에 가까운 온실가스 추정치를 해마다 먼저 공개하고 이를 바탕으로 온실가스 감축정책을 수립할 방침이다.

이에 따라 서울시는 2020년 서울지역의 총 온실가스 배출량, 배출원별 및 지역내총생산(GRDP)당 배출량 등 온실가스 인벤토리를 공개했다.

먼저 지난해 서울지역의 온실가스 배출량 추정치는 총 4,521만8,000톤이다. 이는 서울시가 국제사회에 기후위기 대응 방안으로 온실가스 감축 약속을 선언한 기준이 되는 2005년 대비 9%(422만7,000톤) 감소한 수치다.

2020년 추정 온실가스 배출량은 전력, 도시가스 등 에너지사용량이 총배출량의 90% 이상을 차지하고 있어 월간 실제 사용량을 반영하며 통계자료 수집에 2년이 소요되는 폐기물, 토지이용 등은 2018년 인벤토리 자료를 사용해 산정했다.

배출원별로 살펴보면 온실가스 배출량 중 가장 큰 비중을 차지하는 건물부문이 68.9%를 차지해 2019년(68.8% 추정)과 비슷한 수준으로 나타났다. 건물 중 가정부문의 온실가스 배출량은 전년 대비 1.4% 증가한 28.9%, 상업부문은 전년대비 1.2% 감소한 36.3%로 나타났다.

서울시는 건물분야 온실가스 감축을 위해 다양한 정책을 추진 중이다. 건물 유형별로 배출허용량을 설정하고 건물별로 관리하는 ‘건물 온실가스 총량제 시범사업’을 비롯해 ‘제로에너지건물(ZEB) 전환’, ‘그린리모델링’, ‘건물 에너지효율화사업(BRP)’, ‘신재생에너지 보급’ 등을 추진하고 있다.

건물부문에 이어 온실가스 배출 기여도 2위를 차지하는 수송부문의 경우 2020년 온실가스 배출량은 18.9%(추정)로 나타나 2005년 이후 처음으로 18%대를 기록했다. 2005년 배출량 대비해서도 20%(209만3,000톤) 감소한 수치다. 서울시는 수송분야 온실가스 감축을 위해 전기·수소차 등 친환경자동차 보급을 추진하고 있다.



1인당 온실가스 배출량의 경우 2020년 4.56톤으로 최근 3년간 감소세로 나타났다. 지난 2007년 이후 꾸준한 감소세를 보이며 2014년(4.4톤) 최저수준을 기록했으나 이후 4년간 다시 증가하다 2018년부터 감소세로 돌아섰다.

특히 2014년과 2015년 1인당 온실가스 배출량이 다른 연도에 비해 현저히 낮게 나타난 것은 외부 기온의 영향이 큰 것으로 나타났다. 이는 2014년과 2015년은 2010~2020년 평균 냉난방도일에 비해 각각 6.3%, 6.9%가 적어 온실가스 배출량감소에 큰 영향을 미친 것으로서 분석된다.

지역내총생산 당 배출량은 100억원당 1,070톤으로 2005년 이후 지속 감소하는 것으로 나타났다. 특히 2005년 이후 지역내총생산은 갈수록 증가추세를 보이는 반면 서울시 온실가스 배출량은 갈수록 감소 추세를 보이고 있다.

이와 같은 탈동조화 현상에 대해 기준학 기후변화협치자문관(숙명여대 교수)은 “기업이 재화와 서비스를 생산하는 과정에서 에너지소비가 이뤄지지만 에너지효율화와 재생에너지 생산 등을 통해 온실가스를 감축시키는 효과가 지속적으로 나타난 결과”라고 설명했다.



서울시는 지난해 온실가스 인벤토리와 관련해 지난 15년 동안 신재생에너지 보급 및 에너지효율개선, 친환경차량 보급 등 정책적인 노력과 함께 에코 마일리지 등을 통한 시민들의 참여가 실질적인 효과를 거둔 것으로 분석했다. 

서울시는 앞으로 해마다 발표하는 온실가스 인벤토리 결과 값을 2050 탄소중립정책 이행평가 기준으로 삼아 기후변화대응을 위한 자료로 활용할 계획이다. 서울시 온실가스 인벤토리 확정 및 추정 자료는 서울시 홈페이지를 통해 확인할 수 있다. 
  
이동률 기후변화대응과장은 “기후변화에 적극 대응하기 위해서는 온실가스 배출원별 관리가 반드시 필요하고 매년 발표되는 온실가스 인벤토리 자료를 온실가스 감축정책과 연계해 활용할 계획”이라며 “2050년 탄소중립은 시민들의 참여 없이는 결코 성공할 수 없는 만큼 시민들의 적극적인 관심과 참여를 바란다”고 말했다.