지난 12월4일부터 양일간 진행된 ‘녹색건축한마당’에서는 그린리모델링(GR)활성화를 위한 성과공유회가 진행됐다. 이날 1부 행사에서는 제5기 그린리모델링 기자단 임명식과 GR 성과공유 등이 진행됐다. 

 

 

홍성준 국토부 녹색건축과 과장은 인사말을 통해 “오늘은 한해동안 GR을 통해 이룬 성과를 공유하며 향후 추진방향을 짚어보는 의미있는 자리”라며 “올해 건물부문 268동을 지원했으며 에너지플러스기반 GR프로그램을 개발해 내년부터 활용할 계획”이라고 말했다.

 

이어 “GR의무화에 대한 법개정은 완료 전 이지만 향후 단계적으로 지원할 예정이며 지원사업도 지원대상과 범위를 확대할 것”이라며 “민간GR 지원사업이 내년에 재개되는 가운데 기존의 아쉬움을 보완하며 컨설팅까지 이어질 수 있도록 GR인정제도와 확인제 등의 도입도 추진할 것”이라고 말했다.

 

홍성준 과장은 이어 “지난 11월 2035 NDC가 결정되며 건물부문 목표달성을 위해 GR이 중요한 역할을 할 것”이라며 “GR전문가가 모인 오늘의 자리가 건물부문 탄소배출 감축을 이야기하는 의미있는 자리가 될 것으로 기대한다”고 말했다.

 

김민수 국토안전관리원 그린리모델링창조센터장은 인사말을 통해 “올해 성과공유회는 한국부동산원이 새롭게 그린리모델링창조센터로 지정돼 더욱 의미있는 행사”라며 “오늘의 공유회가 GR 우수성 널리알리며 더욱 활성화되는 자리가 되길 바란다”고 강조했다.

 

배창휘 한국부동산원 그린리모델링창조센터장은 인사말을 통해 “건물부문 탄소중립은 기후위기 대응을 위한 시대적 책무로써 한국부동산원은 건물 온실가스 감축을 위한 노력 중”이라며 “오늘 행사는 GR에 역량을 집중하고 현장에 성공적 정착을 위한 소중한 노력을 확인할 수 있는 자리”라고 말했다. 이어 “향후 GR정책수립, 운영에 적극협조하며 제도와 현장에 잘 뿌리내리도록 최선을 다할 것”이라며 “이번 성과공유회가 탄소중립이 실현되는 미래를 위한 초석이 되길 바란다”고 말했다.

 

 

인사말 이후에는 제5기 그린리모델링 기자단 임명식이 진행됐다. 그린리모델링 기자단은 민간 GR기술 공유와 필요성 홍보, GR 현장취재 등을 통해 GR 인식개선과 시장효용성 확보를 위해 활동할 계획이다.  

 

2026, GR 의무화·총량제기반 긍정적 변화 ‘기대’
김민수 국토안전관리원 그린리모델링 창조센터장은 2025 GR사업 전반에 대한 성과공유를 진행했다.

 

그린리모델링창조센터는 3팀으로 운영 중이다. 공공건축물 지원사업을 담당하는 공공1팀은 보조금 집행부터 지자체 지원을 담당하며 2팀은 내년 본격 추진될 GR의무화관련 업무를 담당한다. 민간GR팀은 기재부 예산확보를 위한 노력을 추진 중으로 내년 본격사업추진을 앞두고 있다.

 

공공건축물 GR지원사업은 지자체, 중앙부처, 공공기관 등을 대상으로 GR에 대한 보조금지원을 진행하는 사업으로 국토안전관리원은 지난 2024년부터 의향을 조사받고 신청자를 대상으로 전문지식을 전달하기 위한 사전컨설팅을 올해 월 실시했다.

 

올해 총 1,057동을 신청받아 796동을 본신청 접수대상으로 선정해 접수받은 뒤 최종 268동을 선정했다. 최종선정은 에너지효율절감량 등을 종합고려해 선정해 국비 980억원을 교부했다.

 

또한 GR에 대한 지역별 밀착서비스 실현을 위해 GR지역센터를 한국부동산원과 시범운영했다. 향후에는 전국 5개권역에 지역센터를 개소할 계획이다.

 

GR사업의 목적은 취약계층이 이용하는 에너지다소비공공시설물의 에너지사용량을 줄이며 실내환경을 개선해 저변을 확산하고 시장생태계를 유도하기 위함이다.

 

올해는 대상용도를 높여 도서관 경로당, 보건소, 어린이집뿐만 아니라 기타공공시설, 기타노유자시설 등 지원이 어려웠던 장소들도 GR을 실시해 총 268동이 GR사업을 지원받았다.

 

특히 시그니처사업에 총 6동이 선정됐다. 시그니처사업은 GR 지역확산의 거점으로 활용할 수 있는 각 지자체별 대표사업으로 다양한 친환경·선도적설계와 공법을 적용하고 있다.

 

김민수 국토안전관리원 그린리모델링 창조센터장은 “국토안전관리원은 보조금 집행이 잘 이뤄질 수 있도록 노력 중”이라며 “집행내역의 적절성 검증과 공사완료 후 건축물의 사용여부 등 관리업무를 수행한다”고 말했다..

 

국토안전관리원은 내년 본격시행되는 공공건축물 GR의무화에 대한 정책·사업지원기반을 마련하고 있다. 제도부터 하위법령, 행정규칙, 매뉴얼 등을 일괄적으로 확인하며 △사용량 보고 및 공개 △의무화대상 선정 △목표계획 및 수립 △이행 및 점검 △운영 및 성과평과 등 추진체계를 구축했다.

 

현재 GR은 지원사업과 의무화로 진행 중이지만 민간보급 확대를 위해 △대규모 △다용도 △다분포 성격으로 추진될 GR사업에서 건물에너지데이터 활용을 위한 건물에너지 데이터 활용을 위한 기술기반을 마련했다.

 

또한 GR 계획수립과 효과검증을 위한 건물에너지해석도구를 마련해 기존 건축물의 특성을 반영할 수 있도록 시스템을 개발했다. 이를 통해 쉽고 정확하게 에너지시뮬레이션이 가능한 소프트웨어가 제시될 것으로 기대된다.

 

GR 이후 하자가 발생하는 문제 등에 대응하기 위해 GR핸드북을 마련해 가이드를 보며 설계를 하며 하자를 최소화하며 에너지절감을 최소화할 수 있도록 했다.

 

GR전과정 탄소배출평가방법론도 개발해 GR 생애주기 내재탄소를 고려한 효과분석평가방안을 마련했으며 GR기반 기존건축물 종합성능개선 활성화와 기후적응력 강화를 위해 대상판별가이드와 사업선정 우선순위 판별방안을 제안했다.

 

건물분야 탄소중립 달성을 위한 기술개발과 관련산업 육성기반을 조성하며 관련분야 미래사업 핵심성장동력 발굴을 위한 산업발굴경진대회를 실시했으며 인재양성 플랫폼을 통해 GR산업현장에서 필요한 전문지식과 융복합지식을 겸비한 실무형 인재양성을 지원한다.

 

민간부문 GR의 경우 지난 2023년 신규대상 접수가 종료된 이후 내년에 개선된 내용으로 지원이 추진될 예정이다. 현재 185명의 전문기술사가 지자체를 적극지원 중인 상황으로 기획부터 설계, 준공단계까지 아우르며 지원을 진행하고 있다.

 

국토안전관리원은 홍보활동을 통해 GR에 대한 인지도향상을 위해 노력 중이다. 현재 다양한 SNS채널을 운영하고 있으며 지난해 유동인구가 많은 교통입지에 상설홍보관을 구축해 홍보활동을 실시하고 있다.

 

김민수 국토안전관리원 센터장은 “브라질에서 개최된 UNFCC COP30에 참여해 한국홍보관에 기술전시관을 운영했다”라며 “해석시뮬레이터를 소개하며 의무화관련 성과를 국제사회에 홍보했다”고 말했다.

 

공공건축물 GR 주요성과 공유
배창휘 한국부동산원 그린리모델링창조센터장은 올해 진행된 공공건축물 GR의 주요성과를 공유했다.

 

한국부동산원은 부동산시장과 산업발전을 위해 설립된 준시장형 공기업이다. 한국부동산원 GR창조센터는 지난해 12월 ‘녹색건축물 조성 지원법’에 따라 지정돼 올해 GR의무화 보조사업 등을 수행하고 있다.

 

한국부동산원 GR창조센터는 공공 GR의무화 추진체계를 수립하며 의무화 시행에 법적 근거가 되는 녹색건축법 개정안을 마련했다.

 

개정안은 의무화대상선정, 관리감독 등 4개조항으로 구성됐으며 현재 국토위 상정이 완료돼 국회에 의결될 것으로 기대된다. 또한 관련하위규정도 준비해 의무화가 차질없이 시행되도록 준비하고 있다.

 

배창휘 센터장은 “의무화대상 선정에 필요한 기초DB를 구축했다”라며 “이를 위해 GR 중장기 로드맵을 수립해 2030년까지 공공의무화대상 건물은 10년 이상 노후화된 3,000㎡ 이상 총 4,000여개 건물을 대상으로 에너지성능, 온실가스 배출량 등이 구성된 DB를 구축했다”고 말했다.

 

성과평가는 실제 에너지상요데이터를 이용한 실제 감축량을 평가하는 방법이다. 지난해 모델을 개발했으며 올해는 전용프로그램, 체크리스트, 평가전용서식 등을 개발해 동일한 결과가 나올 수 있도록 했다. 타당성과 유효성검증과정이 진행 중이다.

 

배창휘 센터장은 “원격검침계량기 인프라 구축작업도 진행했다”라며 “기존 데이터의 한계를 보완하며 의무화대상 건축물 선정부터 성과평가까지 공공건축물 GR정책의 전 생애주기적 관리를 실현했다”고 강조했다. 이어 “수집주기가 기존 월단위에서 최대 15분단위까지 감축이 예상되며 인프라구축을 통해 실시간 데이터수집이 가능할 것으로 기대된다”라며 “또한 설치사례를 기반으로 원격검침계량기 가이드라인을 배포해 GR의무화에 반영할 예정”이라고 말했다.

 

중·대형 건축물의 GR 관리방안

장현호 삼우씨엠건축사무소 차장은 중·대형 건축물의 GR 관리방안을 주제로 중앙보훈병원 별관 사례를 발표했다.

 

과거 GR사업이 주로 경로당·보건소·어린이집 등 소규모 취약시설 위주로 지원되면서 중·대형 건축물의 참여율이 전체 10% 미만에 불과했다. 중·대형 건물은 면적이 크고 사업비가 높아 지자체 부담이 증가해 선정에서 불리함이 존재했다. 오는 2026년부터 적용대상 확대 및 의무화 강화에 따라 향후 중·대형 건물의 GR 관리사례가 더욱 중요해질 것으로 예상된다.

 

중앙보훈병원 별관은 1996년 준공 후 30여년간 △단열 △창호 △기계설비 등의 교체가 거의 이뤄지지 않아 에너지성능이 매우 낮은 상태였다. 2015년 외장 개선공사를 진행했지만 마감재 교체에 그쳐 외단열이 전혀 보강되지 않았으며 △냉난방 △급탕 △환기설비 등 또한 1990년대 장비를 그대로 운영하고 있었다. 상주인원이 약 250명에 달하는 해당건물은 업무·연구용으로 사용되고 있으며 △구조적 열교 △낙후 장비 △높은 외피 노출 등으로 종합적인 에너지성능 개선이 시급했다.

 

이를 해결하기 위해 패시브 요소와 액티브 요소를 결합한 통합 개선안전략이 제시됐다. 외단열 보강과 고성능 창호 교체, 지붕 및 바닥 단열 강화 등 패시브 성능을 크게 향상시키고 흡수식 냉온수기를 고효율 장비로 교체하고 폐열회수형 환기장치와 고효율 조명을 적용해 전체 에너지소비 구조를 재편했다. 컨설팅 시뮬레이션 결과 1차 에너지요구량은 기존 351.3kWh/㎡에서 206.1kWh/㎡로 약 41% 감소할 것으로 나타났으며 실제 공사단계에서도 유사한 절감효과가 기대된다.

 

중·대형 건물 GR사업이 소규모사업과 가장 다른 점은 △예산 확보 △이주시설 마련 △방대한 검토문서 △긴 행정절차 등이다. 국비·지방비 매칭구조 때문에 사업비 확보에만 약 1년, △공공건축 사전검토 △심의 △조달청 설계 △발주 등 행정처리에만 9개월이 소요됐다.

 

중앙보훈병원 별관 GR 사례는 우연히 같은 부지의 기존 치과시설이 비어 있어 임시공간으로 활용할 수 있었다. 상주인원이 많은 건물은 리모델링 진행시 임시 업무공간 확보가 필수적이지만 서울 내 대규모 이주시설을 찾는 것은 쉽지 않아 이에 대한 대책 마련이 시급한 상황이다.

 

이에 더해 중·대형 건물은 참여주체가 많아 설계 변경요구와 문서 검토량이 급증해 초기 컨설팅안이 설계과정에서 누락되지 않도록 관리하는 것이 중요하다. 시공단계에서는 자재·시스템 사양이 계획과 다르게 변경되지 않도록 지속적인 품질 검증이 필요하다. 특히 3년 이내 준공해야 하는 보조금사업 특성상 사업변경이 최소화돼야 하며 △발주처 △지자체 △설계사 △시공사 등 모두가 사업구조를 정확히 이해하고 협업해야 성공적인 일정관리가 가능하다.

 

장 차장은 “이번 사례가 중·대형 공공건축물 GR의 복잡한 절차와 관리포인트를 실증적으로 보여준다”라며 “사업비 확보, 이주시설 계획, 설계·시공 품질관리 등을 하나의 흐름으로 관리하는 체계적 접근이 앞으로 더욱 중요할 것”이라고 강조했다. 이어 “지자체의 인식도 점차 개선되고 있으며 앞으로는 중·대형 건물에 적합한 별도의 관리 매뉴얼과 지원체계가 필요하다”고 덧붙였다.