한국품질재단(대표 남대현)은 6일 양재 aT센터에서 '배출권거래제 대응방안 및 에너지절약 기법 사례발표 세미나'를 개최했다. 이번 행사에는 배출권거래와 관련된 업계 및 학계 관계자 100여명이 참석하며 관심을 끌었다.

전 세계가 신기후체제 돌입으로 각국의 온실가스 감축의무가 실체화됨에 따라 우리나라 역시 중장기 기후변화 전략과 국제협력 대응방안 마련이 부각되고 있다. 우리나라는 2030년까지 BAU대비 37%인 3억1,500만톤CO₂를 감축하는 목표를 세웠다. 

이를 위해 각 산업체는 온실가스 배출량을 부여받고 초과되는 부분은 외부로부터 배출권을 사올 수 있도록 해 시장 메커니즘을 이용한 온실가스 감축활동의 일환이 배출권거래제다. 품질재단은 이번 세미나를 통해 배출권거래의 배경과 이해, 현장의 온실가스 저감사례 소개를 통해 배출권거래 이해당사자들의 궁금증을 해소하고 국가 온실가스 목표달성에 기여한다는 방침이다.

세미나는 △국가배출권거래제 동향 및 배출권거래제에서 외부사업의 이해와 적용(윤성한 한국품질재단 심사원) △배출권거래제 대응 및 온실가스 에너지절감 사례(허성민 포스코 차장) △건물부문의 온실가스 관리방안 및 에너지절감 사례(정혜진 서울대 연구교수) △국가별 건물에너지 성능평가 정책동향 소개(김선숙 아주대 교수) △에너지·온실가스 측정값 검증절차 관리방안(유동우 한국계량측정협회 부장) △명세서 및 모니터링 계획 검증사례 및 주요 이슈에 대한 대응방안 연구(이석원 한국품질재단 심사원) 등이 주제발표 됐다.

윤성한 품질재단 심사원은 ‘국가배출권거래제 동향 및 배출권거래제에서 외부사업의 이해와 적용’ 발표를 통해 배출권거래의 기본 개념과 현황을 소개했다.

2015년 1월1일 시작한 배출권거래제의 시장가격은 등락을 거친 후 현재 약 2만원대에서 안정화된 상태다. 기후변화대응체계를 기존 환경부 중심에서 현재 국조실 총괄·조정, 부문별 감축은 소관부처 책임제로 전환돼 운영되고 있지만 다시 환경부 중심체계로 개편이 진행 중이며 9월 중으로 시행령 개정안이 공고될 것으로 예상된다.

이러한 배출권거래제의 외부사업이란 할당대상업체 조직경계 밖에서의 배출시설 등에서 국제적 기준에 부합하는 방식으로 온실가스를 갑축, 흡수 또는 제거하는 사업이다. 이러한 인증실적(KOCs: Korean Offset Credit Units)은 상쇄배출권 단위인 KCUs(Korean Credit Units)로 전환할 수 있고 거래시장을 통해 거래될 수 있다.

윤성한 심사원은 “외부사업의 방법론으로 2017년 5월 기준 총 33개가 등록돼있고 약 210개의 CDM방법론을 외부사업 방법론으로 이용 가능하다”라며 “이 외에도 해당 사업을 대변할 수 있는 온실가스 감축논리가 기존 방법론에 없을 경우 외부사업자는 방법론을 개발해 주무관청의 승인을 받아 사용할 수 있다”고 설명했다.

허성민 포스코 차장은 ‘배출권거래제 대응 및 온실가스 에너지절감 사례’를 통해 철강공정에서의 온실가스 저감사례를 발표했다. 포스코는 온실가스·에너지 감축목표를 탑·다운으로 부여하고 이러한 활동을 과제 시스템에 등록했다. 감축목표대비 실적 갭을 분석해 추가 감축활동을 발굴한다. 

허성민 차장은 “온실가스·에너지 통합관리시스템 운영을 통해 과제별 절감과제 수행 후 공장별 담당자가 매월 절감실적을 등록하면 에너지담당자는 확인 후 절감열량, CO₂감축량을 산출, 분석을 통해 피드백을 준다”라며 “계획대비 절감실적이 저조할 경우 활동을 독려하거나 우수사례는 타 부서에 전파하는 등 적극적인 활동을 펼치고 있다”고 말했다.

정혜진 서울대 교수는 ‘건물부문의 온실가스 관리방안 및 에너지절감 사례’ 발표를 통해 서울대학교 온실가스 에너지관리 사례를 소개했다. 서울대 관악캠퍼스의 경우 2014년 기준 전력소비량은 약 16만6,000MWh, 가스소비량은 약 760만m³로 연간 공공요금은 300억원 수준이며 서울시 에너지다소비시설 280개소 평균 에너지사용량의 8배에 해당된다.

정혜진 교수는 “학교는 특성 상 에너지사용 패턴이 일관되지 않아 에너지가 필요한 곳과 그렇지 않은 곳의 효율적인 제어가 어렵고 대학에 특화된 혹은 적절한 수준의 시스템 최적화 전략이 부재하다는 이슈가 있다”라며 “신재생에너지 도입, 냉난방설비 제어운전, 고효율 설비 교체 등의 하드웨어적 방법과 학생활동 증진, 기관별 배출할당제 시범사업 등 소프트웨어적 방법을 통해 온실가스 배출을 줄이는 데 노력하고 있다”고 말했다.

김선숙 아주대 교수는 ‘국가별 건물에너지 성능평가 정책동향 소개’를 발표했다. 건물에너지 성능평가 동향은 기존 건축물의 에너지소비비중이 높음에 따라 다양한 평가방법 개발 및 정책이 운영되고 있다. 특히 기존 건축물 에너지효율 평가 시 에너지사용량 정보가 추가적으로 활용되고 있다.

김선숙 교수는 “노후 건물이 많은 대부분 유럽국가에서는 지역·건물형상·HVAC타입 등 물리적 특성을 고려해 건물에너지 소요량을 수치평가하는 Aseet Rating(AR)을 채택하고 있다”라며 “기존 대형 및 공공건물 인증에는 연료별 사용량·기후·재실 및 운영스케줄 등 에너지사용량 데이터를 바탕으로 한 건물에너지 성능을 추정평가하는 Operational Rating(OR)을 적용하고 있다”고 말했다. 기존 건축물의 성능 개선방안 도출을 위해 AR과 OR을 연계하는 방법들이 개발 중에 있으며 미국의 Better Building Project가 이러한 AR, OR의 평가결과를 비교하는 방식이다.