국토교통부(장관 원희룡)는 도시 및 지역의 공간 단위에서 종합적인 탄소중립을 실현하기 위해 ‘탄소공간지도’를 구축하기로 하고 지난 21일 국토부 도시정책관 주재로 도시 및 환경 전문가들이 참여하는 정책간담회를 열어 탄소공간지도 구축․활용방안을 논의했다.
탄소공간지도는 탄소배출·흡수량 정보를 도시 및 지역의 공간단위 기반(격자, 행정구역 단위 등)으로 시각화, 지도화한 것으로 탄소중립형 도시계획 수립, 탄소중립도시 조성 등에 활용된다.
이는 ‘2050 국토교통 탄소중립 로드맵’에서 탄소중립공간을 조성하기 위한 국토·도시분야의 탄소배출 및 흡수량 데이터 기반을 마련하기 위해 시작됐다. 탄소중립·녹색성장 기본법 시행령은 국토부장관이 지역·공간 단위의 온실가스 배출량·흡수량 등의 정보를 반영한 지도를 작성할 수 있게하고 있다.
미국, 영국, 일본 등 해외에서는 2000년대 초반부터 탄소공간지도를 제작해 공간계획 수립에 활용하고 있다. 특히 일본은 도시구조·교통정책 실시에 따른 탄소감축 효과를 간편하게 진단·평가하는 공간 분석도구(CREST: CO₂ Reduction Effect Simulation Tool)를 개발해 활용하고 있다.
이에 따라 국토부는 기존의 에너지, 산업, 수송, 건물 등 배출원별 탄소배출량 정보로는 지역과 도시 차원의 탄소배출량을 정확히 측정하거나 이를 관리‧개선하기 어렵다고 보고 해외 주요국가들과 같이 국토와 지역, 도시차원의 공간단위 탄소배출·흡수량을 정확히 나타낼 수 있는 탄소공간지도를 구축키로 했다.
국토부는 연내 탄소공간지도 표준모델을 구축하고 정책 활용방안을 마련하는 연구용역을 추진할 계획이며 내년 상반기에는 탄소공간지도 서비스를 제공하는 것이 목표다. 연구용역은 한국건설기술연구원을 주관기관으로 2022년 8월~2023년 4월까지 약 9개월간 계약금액 8억4,500만원으로 추진된다.
먼저 건물·수송부문 에너지 정보를 통해 탄소배출량 데이터를 구축하고 도시 내 공원, 녹지, 유원지 등 토지용도별 공간정보 데이터를 통해 탄소흡수량을 산정, 탄소공간지도의 데이터 모델을 제시한다.
국토이용정보 통합플랫폼(KLIP)의 도시계획 현황정보, 통계지리정보서비스(SGIS)의 공간별 인구·교통정보 등 기존 정보를 연계해 탄소공간지도에 정기적으로 토지이용 현황, 교통량 변화, 인구변화 등을 반영할 예정이다.
이와 함께 탄소공간지도의 정확성과 활용성을 높이기 위해 탄소공간지도를 고도화하는 연구개발사업(R&D)도 추진할 계획이다.
탄소배출 정보의 수집, 활용범위를 점(건물) 단위에서 선(도로‧철도)·면(정주지‧녹지) 단위정보로 확대하고 도시 공간구조 변화에 따라 탄소배출량의 변화를 시뮬레이션할 수 있는 기술을 개발하는 것이다.
앞으로 탄소공간지도는 정부가 도시별 탄소중립수준을 파악하고 탄소중립기본법에 따라 탄소중립도시를 선정해서 지원하는데 활용될 수 있을 전망이다.
특히 각 도시들이 탄소공간지도에 기반해 효과적인 온실가스 감축목표를 설정하고 공간구조·교통체계·공원녹지 등에 탄소중립 도시계획 요소를 반영하는 등 탄소중립도시를 조성하는데 활용될 계획이다.
탄소공간지도가 구축되면 탄소배출이 많은 지역을 집중적으로 관리하는 정교한 탄소중립도시 관리체계도 마련될 수 있을 것으로 기대된다.
길병우 국토부 도시정책관은 “탄소공간지도는 탄소배출원 중심의 부문별 접근 한계를 탈피하고 지역·도시 등 공간단위 중심의 통합적 접근을 가능하게 한다는 데 의의가 있다”라며 “탄소공간지도를 기반으로 지역 특성이 반영된 탄소중립형 도시계획을 수립하토록 해 전 국토의 탄소중립 달성을 가속화할 것”라고 밝혔다.
국토교통부(장관 원희룡)는 도시 및 지역의 공간 단위에서 종합적인 탄소중립을 실현하기 위해 ‘탄소공간지도’를 구축하기로 하고 지난 21일 국토부 도시정책관 주재로 도시 및 환경 전문가들이 참여하는 정책간담회를 열어 탄소공간지도 구축․활용방안을 논의했다.
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