카카오 대란을 일으킨 SK C&C 데이터센터(DC: DataCenter) 화재원인이 UPS 배터리로 밝혀지자 한국전기안전공사의 안전관리에 대한 지적이 나오고 있다. 제2의 카카오 대란을 방지하기 위해 안전관리 사각지대에 대한 전수조사와 함께 마련 중인 대책의 조속한 세부계획 수립이 필요하다.
김성환 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 의원은 10월20일 진행된 한국전기안전공사 국정감사에서 “산업부와 전기안전공사가 이번 대란의 원인인 UPS 화재 대책이 필요하다는 것을 인지하고 있던 만큼 카카오 대란의 책임에서 자유롭지 못하다”라며 전기안전관리 사각지대 문제를 지적하고 산업부와 전기안전공사를 질타했다.
UPS(Uninterruptible Power Supply)는 무정전 전원장치로 전원이 정전됐을 때 부하전력의 연속성 확보를 위해 사용하는 전원장치다. 대부분 DC에서 서버가 끊기는 일을 방지하기 위해 UPS를 사용하고 있다. 그러나 이번 경우는 예비 동력원인 UPS에서 화재가 발생하고 진화를 위해 주전원을 차단하면서 서버에 전원공급이 이뤄지지 않았다.
UPS와 관련된 화재사건은 꾸준히 발생해왔다.
김성환 의원은 “최근 5년간 UPS로 인한 화재가 총 57건으로 매년 증가하는 추세”라며 △한국감정원 화재(2018년) △공영홈쇼핑 화재(2019년) △수원시청 화재(2019년) △동인천역 화재(2020년) △KT영동지사 화재(2020년) △메가박스 화재(2022년) 등 UPS 문제로 인한 화재가 끊이지 않는 점을 지적했다.
DC는 2021년 기준 전국 159개가 운영 중이며 2025년까지 188개에 달할 것으로 예상된다. 문제는 UPS가 IDC에만 사용되는 것이 아니라는 것이다. 전자금육감독규정과 의료법에 따라 병원의 중환자실과 은행 서버실이 UPS를 의무적으로 설치해야 한다. 이처럼 전원의 연속성 확보를 위해 대용량 UPS를 사용하고 있는 곳은 훨씬 많을 것으로 예상된다.
이에 대해 김성환 의원은 “UPS는 DC를 비롯한 다양한 분야에서 광범위하게 활용되고 있다”라며 “언제든지 제2의 카카오 대란이 발생할 수 있는 상황”이라고 말했다.
이어 “화재가 발생한 SK C&C DC는 센터 구축 이후 전기안전공사가 진행한 수·발전 설비에 대한 안전점검이 총 57회 이뤄졌고 전부 합격을 받았다”라며 “합격처분을 받은 시설에서 화재가 발생한 이유는 검사대상에 UPS가 해당되지 않았기 때문”이라고 지적했다. UPS가 전기안전공사 안전검사의 사각지대에 놓여 점검이 이뤄지지 않아 결국 화재원인이 된 점을 지적한 것이다.
지난 5월 산업부는 ESS 안전관리자의 주기적 점검을 의무화시키겠다는 내용을 담은 ‘에너지 저장장치(ESS) 안전 강화대책’을 발표한 바 있다. 이에 대해 김 의원은 “UPS는 여러개의 리튬이온배터리로 이뤄져있고 예비 동력원으로 사용된다는 점에서 산업부 대책에서 언급된 ESS 뿐 아니라 비상용발전설비와도 유사하다”라며 “시행규칙으로 규정되는 안전관리 대상에 UPS만 포함하지 않는 것은 전기안전공사의 사고예방에 대한 의지 문제”라고 지적했다.
산업부에서 발표한 ‘에너지 저장장치(ESS) 안전 강화대책’에는 UPS에 대한 안전관리가 미비하다는 문제의식과 자체 소화 시스템 설치, 폭발 예방을 위한 감압 배출기능 설치를 추진하고 주기적 안전점검을 의무화하겠다는 개선책도 함께 담겨있다.
김성환 의원은 “지난 5월 안전 강화대책이 발표된 이후 5개월이 흘렀지만 세부계획 수립에 있어 눈에 띄는 진전이 없었다”라며 “카카오 대란은 예견된 인재이자 대책이 신속하게 마련됐다면 방지할 수 있었던 사고”라고 질타했다.
이어 “계획을 보면 자체 안전관리자가 점검의 주체라는 점에서 현재와 차별점이 없다”라며 “UPS의 용량이 다양하고 사용처가 매우 광범위하다는 특성 때문에 전부 일괄적으로 적용하긴 어렵겠지만 일정 규모 이상의 UPS에 대해서는 전기안전공사 차원의 안전관리가 필요하다”고 말했다.
김 의원은 대책마련과 더불어 UPS와 같이 안전관리 사각지대에 놓인 설비에 대한 철저한 전수조사를 요구했다.
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