지난 1월 스마트시티 시범사업지로 세종과 부산이 선정되면서 국민들의 관심이 집중되고 있다. 스마트시티는 대규모 개발사업으로 경제유발효과가 큰 데다 4차 산업혁명의 화두 속에서 국민들의 미래 삶의 형태를 결정짓는 요소이기 때문이다.

정부는 향후 기존·쇠퇴도시 10여곳도 추가지정할 방침이라고 밝혔지만 이번 시범사업지는 신도시 형태로 다양한 신기술이 집적될 전망이어서 더욱 주목받는다.

세종, ‘스마트에너지’ 콘셉트
이번에 선정된 세종지역은 행정중심복합도시(행복도시) 5-1생활권으로 약 274만1,000㎡(약 83만평) 구역이다. 29만3,000명이 생활할 전망이며 2022년까지 조성사업이 추진된다.

5-1생활권은 에너지부문을 특화해 에너지통합관리시스템을 정비한 스마트그리드를 추진하며 태양광·신재생에너지를 도입하고 제로에너지빌딩을 대거 적용해 도시의 부하를 낮추는 개념이다.

도시는 에너지소비량보다 생산량을 같거나 많도록 구성할 방침이며 단계적으로 제로카본을 최종목표로 추진될 전망이다. 현재 기술력으로는 탄소배출에서 자유로워지기 어렵지만 기술혁신에 따라 머지않은 미래에 실현할 수 있을 것으로 보고 시점을 2025년 이후로 설정한 상태다.

기존도시는 100% 화석연료를 사용하지만 5-1생활권은 에너지효율화로 10%, 패시브요소로 40%, 액티브요소로 30%, 화석연료로 20%를 충당한다. 2025년 이후에는 화석연료부문을 신재생에너지 등으로 충당한다.

행정중심복합도시건설청(행복청)의 관계자는 “아직 구체적인 내용이 확정된 것은 아니지만 지난해 2월 수립한 바 있는 제로에너지 스마트시티 기본구상을 큰 틀에서 준용할 것으로 보인다”고 밝혔다.

행복청은 열원시스템의 경우 열병합발전시설을 통한 지역난방을 기본으로 하고 지열은 부족한 부분을 메워주는 용도로 사용하는 방안을 검토하고 있다.

다만 연료전지도 논의되고 있지만 대규모 도입사례가 없고 경제성에서도 제한되는 면이 있어 도입여부는 불투명한 상황이다. 이밖에도 태양광을 활용한 솔라로드, ESS 등의 도입이 논의되고 있다.

스마트그리드와 제로에너지빌딩은 기본적으로 적용될 전망이다. 도시차원의 에너지효율화를 위해 필수적인 부문이며 5-1생활권 자체의 기본적인 콘셉트이기 때문이다.

이미 MP(마스터플랜) 용역이 발주된 상태이며 임대형 제로에너지 단독주택단지를 비롯해 다양한 공공청사들이 제로에너지빌딩 수준으로 착공된 바 있다.

행복청이 지난해 2월 발표한 ‘제로에너지 스마트도시 조성방안’에 따르면 에너지자립도 100%를 목표로 중앙에서 △에너지복합플랜트 △ESS △신재생에너지를 연계한 뒤 각 공공건물·주택·상가·오피스에 공급하며 구역마다 계간축열 시스템을 적용하는 에너지시스템을 구상했다.

스마트그리드의 경우에도 전기·열을 통합관리하는 인프라로 구축하고 에너지거래시스템을 염두에 두고 있는 것으로 나타났다. 이를 통해 수요관리, 다중에너지거래, 에너지믹스 개념을 도시에 반영한다는 것이다.

또한 에너지는 양방향 공급체계도 검토됐다. 태양열·지열·하수열 등 열원설비, 태양광·풍력 등 발전설비, 연료전지·복합플랜트 등 각 건물별·주체별로 설치된 열전설비에서 생산한 에너지가 계간축열과 ESS에 저장돼 주거·상업·산업단지에 공급되는 방식이다.

당초 스마트·제로에너지시티로 이목을 끈 바 있는 행복도시가 이번 스마트시티 시범사업지로 본격적용됨에 따라 향후 어떤 방향으로 추진될지 관심이 집중된다.